Главное о соглашении о безопасности с США: оружие, мост к НАТО и действия в случае нападения на Украину

Как заверили в Офисе президента, это соглашение кардинальным образом отличается от Будапештского меморандума, поскольку содержит четкие шаги по реализации и обязательствам сторон.

Президент США Джо Байден и президент Украины Владимир Зеленский на полях саммита G7 в Италии подписали 13 июня 10-летнее двустороннее оглашение о безопасности. Оно должно усилить оборонные возможности Украины и стать шагом на пути к возможному членству в НАТО.

Все о договоре о безопасности между Украиной и США и в чем его суть – читайте на ТСН.ua.

Руководитель Офиса президента Андрей Ермак назвал соглашение о безопасности самым сильным из всех, которые были между Украиной и США за время независимости. Глава ОП заверил, что соглашение кардинальным образом отличается от Будапештского меморандума, поскольку содержит четкие шаги по реализации и обязательствам сторон.

Так, соглашение о безопасности состоит из девяти статей и приложения. Стороны договорились о сотрудничестве в области обороны и безопасности; в сфере экономического обновления и реформ.

Какую помощь для Украины предусматривает соглашение о безопасности с США

Как отметил Ермак, соглашение содержит юридически обязывающую часть. Это придает документу особое значение, ведь в этой части отмечается, что США обязуются обеспечивать стабильный уровень поддержки Украины ежегодно в течение 10 лет. Речь идет о ключевых аспектах поддержки, в частности, оборонной.

▶ На YouTube-канале ТСН можно просмотреть по этой ссылке видео: Зеленский и Байден подписали соглашение! Заявления президентов

В докладе о подписании соглашения о безопасности отмечается, что США «намерены предоставить долгосрочную материальную помощь, обучение и консультирование, обеспечение, разведку, безопасность, оборонно-промышленную, институциональную и другую поддержку для развития украинских сил безопасности и обороны, которые способны защитить суверенную, независимую, демократическую Украину и сдержать предстоящую агрессию».

Также в тексте соглашения указано, что США намерены поддерживать военную мощь Украины, развитие и трансформацию ее военных возможностей по всему спектру боевых функций путем предоставления оружия, оборудования, тренировок и другой помощи в координации с партнерами. Речь идет о:

• ПВО и ПРО. США обязуются поддерживать Украину в развитии многоуровневой, интегрированной системы противовоздушной и противоракетной обороны;
• огневой способности. США обязуются поддерживать Украину в развитии общих огневых возможностей, включая приобретение наземных систем, боеприпасов и средств наведения для ведения ближнего и дальнего огня, а также беспилотных летательных аппаратов. Стороны намерены продолжить закупку запасов боеприпасов для использования Украиной, развивая в то же время внутренний потенциал производства боеприпасов государства;
• наземном маневре. США обязуются поддерживать развитие доктрины и возможностей Украины в сфере передвижения и маневра, включая поддержку имеющихся бронетанковых, механизированных и моторизованных сил и средств; сотрудничать с союзниками и партнерами в целях поддержки приобретения современных платформ для обеспечения потребностей украинских маневренных сил;
• воздушные силы. США обязуются координировать с Украиной и работать над модернизацией воздушных сил. Речь идет о закупке эскадрилей современных истребителей, обеспечении, вооружении и подготовке для поддержки возможностей истребителей четвертого поколения (включая, но не ограничиваясь, многоцелевыми самолетами F-16), других возможностей воздушного пространства: транспортные и разведывательные, наблюдательные и разведывательные платформы;
• морской сфере. США обязуются поддерживать усовершенствование возможности Украины защищать ее территориальные воды и содействовать региональной безопасности в Черном море с помощью таких средств: системы береговой обороны, разведка морских пространств, беспилотные системы и надводные суда, в том числе патрульные и речные корабли, военно-морские огневые средства, средства противоминной борьбы на море и другие виды вооружений;
• кибербезопасности и защите критической инфраструктуры. США обязуются поддерживать возможность Украины усилить кибербезопасность, защиту критической инфраструктуры и правительственных информационных ресурсов. В частности, Соединенные Штаты намерены помочь Украине повысить киберустойчивость критической инфраструктуры, особенно энергетических объектов, к воздушным ударам, а также поддержать скорейшее восстановление разрушенной инфраструктуры;
• командовании и управлении. США обязуются поддерживать Украину в развитии способностей командования и управления путем предоставления как материальной, так и нематериальной поддержки;
• обеспечении. США обязуются поддерживать способность Украины содержать и самостоятельно обеспечивать свои силы обороны в долгосрочной перспективе, максимизируя их оперативную свободу действий. Речь идет о поддержке логистики, кадровых служб и здравоохранения в соответствии с западными моделями развития вооруженных сил.

Обучение и тренировка ВСУ

США планируют расширять свою способность обеспечивать как индивидуальную, так и коллективную подготовку ВСУ. В планах – привлечь к программе украинских инструкторов, способствовать институционализации западных тренировочных практик и доктрин, а также создать условия для переноса тренировочных усилий на территорию Украины и для ее военнослужащих.

США планируют приглашать украинские силы к участию в американских учениях и поддерживать участие Украины в многосторонних учениях, когда это будет целесообразно.

США намерены рассмотреть возможность подготовки украинских военных на своей территории, если это будет целесообразно.

В то же время, Украина обязуется внедрять стандартную доктрину НАТО и концепции объединенных вооруженных сил во всех эшелонах своих Сил безопасности и обороны, а также обеспечивать надлежащее применение и поддержку новых сил и средств.

Сотрудничество по развитию оборонно-промышленной базы

США обязуются сотрудничать с союзниками и партнерами для поддержки экономического восстановления Украины и укрепления ее оборонно-промышленной базы, в частности, путем совместных оборонных исследований и разработок. Украина обязуется развивать и реформировать свою оборонную промышленность для поддержки и обеспечения потребностей своих сил безопасности и обороны.

Стороны намерены взаимодействовать с международными партнерами и их оборонными предприятиями для поддержания увеличения производства в Украине необходимых вооружений, боеприпасов и оборудования в долгосрочной перспективе. США намерены сотрудничать с Украиной, чтобы дать возможность ее предприятиям ремонтировать ключевые системы и производить детали для ремонта путем предоставления сырья и технической экспертизы, финансирования, лицензирования для передачи технологий. США намерены поддержать Украину в снабжении критически важными материалами и компонентами, необходимыми для производства оружия, военной техники и боеприпасов.

Украина обязуется усилить контроль над прямыми иностранными инвестициями из соображений национальной безопасности.

В планах – наладить партнерство с частным сектором в ключевых приоритетных сферах оборонного производства, включая производство систем ПВО и вспомогательных боеприпасов, артиллерийских боеприпасов, вспомогательных стволов и других компонентов, а также производство беспилотников.

Украина обязуется продолжать реформирование «Укроборонпрома».

Читайте главные новости дня:

• Закончится ли война до конца 2025 года: эксперт назвал условие
• Новые сюрпризы подъехали: что не могут делать мужчины без военного билета?
• Почему власти не предупредили украинцев о полномасштабном вторжении: Гордон назвал неожиданную причину

Что предусматривает соглашение в случае нападения на Украину

Соглашение предусматривает, что в случае вооруженного нападения на Украину или такой угрозы, высшие должностные лица США и Украины встретятся в течение 24 часов, чтобы обсудить меры реагирования и определить, какие дополнительные потребности в обороне необходимы Киеву.

«Стороны могут по взаимному согласию принять решение о разработке и внедрении дополнительных соответствующих мер в сфере обороны и сдерживания, в частности в экономической, военной и/или политической сферах. Такие меры могут охватывать наложение экономических и других расходов на государство-агрессора через шаги, которые могут содержать, среди прочего, потенциальные санкции или экспортный контроль. Стороны готовы немедленно обмениваться имеющейся и соответствующей информацией и разведывательными данными в ответ на такое событие, а также проводить консультации со странами – подписантами Совместной декларации 2023 г. относительно дополнительных совместных мер реагирования», – говорится в тексте соглашения.

Кроме того, в случае будущего вооруженного нападения на Украину или его угрозы, США по просьбе правительства и после консультаций с союзниками и партнерами намерены координировать потенциальную потребность в быстром увеличении объема или масштаба помощи в сфере безопасности для Украины, включая потенциальное предоставление дополнительных систем вооружений и техники и других материальных средств, а также обмен информацией с государством.

Справедливый мир

По поводу справедливого мира в соглашении, в частности, отмечается: «Стороны признают, что Украина не будет в безопасности до тех пор, пока ее суверенитет и территориальная целостность не будут полностью восстановлены путем установления справедливого мира, который будет уважать права Украины в соответствии с международным правом, включая Устав ООН» .

Поэтому стороны будут сотрудничать для достижения справедливого и продолжительного мира, у которого будет широкая глобальная поддержка.

«Соединенные Штаты приветствуют постоянные усилия Украины, в частности, через Украинскую формулу мира, направленные на привлечение международного сообщества к установлению принципов справедливого и устойчивого мира», – говорится в тексте соглашения.

Как отметил Ермак, соглашение содержит все ключевые элементы формулы мира: восстановление суверенитета и территориальной целостности Украины, привлечение к ответственности страны-агрессора и ее военных преступников, санкционное давление на РФ и передачу ее конфискованных активов в пользу Украины.

Заморозка российских активов и санкции против РФ

Президент Украины Владимир Зеленский также заявил, что соглашение содержит вопрос справедливой ответственности России за развязанную войну.

«Америка поддерживает и справедливую компенсацию ущерба, причиненного российскими ударами, и проработку путей, чтобы замороженные российские активы были использованы для защиты и восстановления Украины«, — подчеркнул Зеленский.

В тексте соглашения указано, что США намерены удерживать российские суверенные активы в своей юрисдикции в замороженном состоянии до тех пор, пока РФ не уплатит ущерб, нанесенный ею Украине. Соединенные Штаты намерены изучить все возможные пути, посредством которых замороженные российские активы могут быть использованы для поддержки Украины.

В документе также говорится, что участники соглашения намерены в дальнейшем работать «с тем, чтобы цена агрессии для России продолжала расти», в том числе посредством санкций и экспортного контроля.

Членство в НАТО

По сообщению Ермака, соглашение подтверждает действие всех предидущих договоров в области безопасности, а также отмечается, что будущее Украины – в НАТО.

«Важным моментом является то, что этот документ стороны рассматривают как мостик для нашего вступления в Альянс, это было обсуждено при подготовке документа», — указал руководитель ОП.

Так, в тексте документа указано, что «стороны подтверждают свою поддержку права Украины по выбору собственных механизмов безопасности. Соединенные Штаты подтверждают, что будущее Украины — в НАТО».

Экономическое восстановление Украины и реформы

По заявлению Ермака, соглашение с США не сводится только к военному сотрудничеству. Важной частью является сотрудничество в экономическом возобновлении, в вопросах инвестирования.

«В частности США помогут Украине в области энергетической безопасности, ее децентрализации и дальнейшей интеграции с европейской. Также соглашение предусматривает дальнейшую помощь Соединенных Штатов в реформах и повышении прозрачности работы нашей государственной машины», — указал руководитель ОП.

Согласно тексту документа стороны намерены сотрудничать с целью:

• поиска возможностей для оказания технической помощи и развития потенциала для поддержки экономических потребностей Украины, вызванных российской агрессией;
• поддержки усилий по восстановлению для укрепления экономической стабильности Украины, в частности, путем поддержки энергетической безопасности и видения государства современной, более чистой, децентрализованной энергетической системы, интегрированной с Европой;
• усиления стойкости и безопасности сектора гражданской ядерной энергетики Украины;
• определения стратегических инвестиционных возможностей, взаимовыгодных для сторон, и поощрение развития проектов, поддерживающих украинское и американское экономическое развитие и партнерство, в частности в сферах оборонного производства и инфраструктуры;
• продолжения поддержки реализации эффективной повестки дня реформ в Украине, включая усиление надлежащего управления, борьбу с коррупцией, уважение прав человека и верховенство права, необходимых для продвижения Украины на пути к евроатлантическим стремлениям.

Что касается реформ Украина должна приложить усилия, чтобы:

• усилить реформу сектора правосудия с целью содействия независимости и добродетели судебной власти;
• внедрять решительные антикоррупционные меры, включая укрепление САП и НАБУ;
• реформировать правоохранительные, в сфере безопасности, налоговые и таможенные органы, повысить прозрачность и подотчетность и укрепить верховенство права;
• усилить корпоративное управление в соответствии с принципами ОЭСР на государственных и оборонных предприятиях;
• принять стандарты НАТО по прозрачности, подотчетности и конкуренции в управлении и надзоре за политикой и практикой безопасности и закупок;
• трансформировать системы оборонного планирования и управления ресурсами с целью повышения прозрачности, улучшения эффективности и усиления оперативной совместимости с НАТО;
• реорганизовать структуры командования и управления в соответствии с принципами НАТО с целью повышения оперативной совместимости и обеспечения эффективного гражданского надзора;
• модернизировать системы управления человеческими ресурсами в оборонном секторе и военном образовании для согласования их с принципами и стандартами НАТО.

Ермак также сообщил, что в течение двух месяцев с момента подписания соглашения документ будет зарегистрирован в ООН, как это предусмотрено Уставом этой организации. Таким образом, этот договор официально вводится в международный оборот.

Вступление в силу и выход из соглашения о безопасности

Соглашение вступает в силу после его подписания обеими сторонами. Оно действует в течение 10 лет с даты его вступления в силу и может быть продлено по взаимному письменному согласию сторон.

Любая сторона может выйти из этого соглашения, отправив письменное уведомление по дипломатическим каналам другой стороне о своем намерении. Выход вступает в силу через шесть месяцев после даты такого уведомления.

«Хотя сторона может выйти из этого соглашения, любое соглашение или договоренность об имплементации, заключенное между сторонами в соответствии с условиями настоящего соглашения, и дальше остается в силе на тех же условиях, если иное не предусмотрено условиями конкретного соглашения или договоренности об имплементации», – указано в тексте документа.

В случае вступления Украины в НАТО, стороны встретятся и обсудят будущий статус этого соглашения о безопасности.

▶ На YouTube-канале ТСН можно просмотреть по этой ссылке видео: Историческое и сильное! Что в соглашении между США и Украиной?