Читать на украинском
Идея предложить Украине так называемые «гарантии безопасности» возникла у президента США Джо Байдена и его советника по национальной безопасности Джейка Салливана во время визита в Киев в феврале этого года. Об этом говорится в материале New Yorker, посвященном работе Салливана в Белом доме.
О возможности предоставить Украине «гарантии безопасности» в администрации Байдена начали говорить еще в январе, когда стало понятно, что полномасштабная война России против Украины в ближайшее время не закончится.
Поскольку Байден был решительно против одобрения членства Украины в НАТО во время войны, он с Салливаном во время 10-часовой поездки в Киев на поезде решил предложить Владимиру Зеленскому «долгосрочные гарантии безопасности и военную помощь, подобную той, которую США предоставляли Израилю с 1980-х годов».
«У нас был долгий разговор об этом, во время которого президент сказал, что хочет использовать встречу в Киеве, чтобы изложить Зеленскому свой взгляд на то, что существует путь в НАТО – не сейчас, а позже, и мост в НАТО – это «израильская модель», – пояснил Салливан в интервью New Yorker.
Идея заключалась в том, что обязательства Израиля со стороны США не означают их автоматического участия в боевых действиях на израильской стороне – в отличие от пятой статьи Вашингтонского договора о НАТО. В то же время они бы стали сигналом и России, что Штатам не оставят Украину.
Конкретную декларацию с обязательствами по безопасности Украине впервые предложили в мае в рамках саммита «Группы семи». При этом США решили принимать ее именно от имени G7, а не НАТО, чтобы Альянс, по словам одного из европейских чиновников, «был подальше от этого конфликта».
Но Белый дом должен был решить также другую проблему: опасения Украины, что «гарантии безопасности» станут фактической заменой членства в НАТО. Это должны были решить компромиссные формулировки Вильнюсского саммита Альянса – где, как известно, было принято решение отказаться от предоставления Плана действий по членству и обещано пригласить Киев, когда «сложатся соответствующие условия».